Moción a Comisión relativa al Plan de actuación en materia arqueológica para el año 2010

 

Samuel Caro Sádaba, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, artículos 195 y siguientes, presenta para su debate y aprobación por la Comisión de Cultura y Turismo, la siguiente moción en la que se insta al Gobierno de  Navarra a presentar con carácter global y coordinado el plan de actuación en materia de excavaciones y patrimonio arqueológico para el año 2010. 

Exposición de motivos

 El pasado día 20 de noviembre, el Consejero de Cultura y Turismo compareció en la comisión correspondiente, para informar del balance de la actuación del departamento en materia de excavaciones y patrimonio arqueológico, de los objetivos perseguidos y de las líneas de actuación en marcha.

Todos los grupos, con excepción del que sostiene al gobierno, coincidieron en señalar la importancia cuantitativa de la tarea realizada y la necesidad de solventar determinadas deficiencias en materia de recursos humanos y materiales, y planes y proyectos en marcha.

A fin de poder abordar las deficiencias observadas y tratar de subsanarlas,

 Texto de la moción

 1º.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a presentar en la Cámara el conjunto de actuaciones que pretende llevar a cabo en materia de excavaciones y patrimonio arqueológico durante el año 2010, con especial referencia a:

–         Estructura administrativa prevista y posibles medidas para mejorarla.

–         Plan de excavaciones de yacimientos especialmente significativos y equipos humanos que los va a llevar a efecto.

–         Plan de actuación en yacimientos de interés y equipos responsables

–         Actuaciones de urgencia ya previstas o previsibles

–         Actuaciones en materia de divulgación y musealización de yacimientos.

–         Publicaciones y otros materiales, si los hubiere.

–         Actuaciones previstas de forma específica respecto al desarrollo y puesta en marcha del Plan director de Santa Criz.

2º.- Dicho plan de actuación deberá estar presentado en el Parlamento antes del 1 de febrero a fin de poder ser conocido y debatido en la Comisión a lo largo del mismo mes.

 Pamplona a 25 de noviembre de 2009

Samuel Caro Sádaba

Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario “Socialistas del Parlamento de Navarra”

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Pregunta escrita relativa a la Fundación para la Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra

 

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, artículos 186 y siguientes, presenta para su contestación por escrito la siguiente pregunta referida a diversas cuestiones vinculadas a la Fundación para la Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra.

Exposición de motivos

 El 12 de febrero de 2008, el consejero de Cultura y Turismo contestó a una pregunta realizada por este portavoz en la que respondía a diversas cuestiones relacionadas con la Fundación para la Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra. A la vista de la evolución de los acontecimientos, interesa conocer:

 Texto de la pregunta

 1º.- Referido al año 2008

–         Cantidad directamente asignada a la Fundación en los presupuestos generales de Navarra.

–         Cantidades gestionadas por la Fundación con el desglose de cada una de las obras en las que ha intervenido

–         Recursos globales procedentes de cualquiera personas físicas y/o jurídicas, públicas y/o privadas, al margen de la propia Administración que ha gestionado y porcentaje respecto del total.

–         Entidades más representativas  y aportaciones más relevantes.

–         Obras contratadas con equipos externos al departamento.

 2º.- Referido al año 2009

–         Cantidad directamente asignada a la Fundación en los presupuestos generales de Navarra.

–         Cantidades gestionadas por la Fundación con el desglose de cada una de las obras en las que ha intervenido

–         Recursos globales procedentes de cualquiera persona física y/o jurídica, pública y/o privada, al margen de la propia Administración que ha gestionado y porcentaje respecto del total.

–         Entidades más representativas  y aportaciones más relevantes.

–         Obras contratadas con equipos externos al departamento.

 3º.- ¿Ha sufrido alguna modificación la composición del Patronato a lo largo de los dos últimos años?

 4º.- ¿Prevé el Gobierno de Navarra modificaciones en el corto plazo en sus objetivos, estructura y funcionamiento?

 Pamplona a 19 de noviembre de 2009

Román Felones Morrás

Portavoz de Cultura y Turismo

Visitas parlamentarias

 

El trabajo parlamentario ha ido variando su actuación a lo largo del tiempo. Continúan, lógicamente, sus dos cometidos fundamentales, la aprobación de las leyes y el impulso y el control del Gobierno. Pero la progresiva profesionalización de sus miembros permite una asistencia continuada y una presencia constante que facilita también otro tipo de trabajos. Dos de ellos, que vienen ocupando una tiempo cada vez mayor, en algunos casos creo que excesivo, son las sesiones de trabajo con colectivos y las visitas  fuera de la sede para conocer determinadas realidades de la Comunidad.

Los parlamentarios de la Comisión de Cultura y Turismo hemos tenido la oportunidad de visitar, a iniciativa del grupo parlamentario de Nabai, dos obras emblemáticas de nuestro patrimonio: la iglesia-fortaleza de Ujué y la iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella.

La visita a Ujué, en un día espléndido en lo climatológico, nos ha permitido conocer el avanzado estado de restauración del conjunto monumental.  Incluido en el Plan Trienal de Patrimonio Cultural de Navarra, suscrito entre el Gobierno y el PSN-PSOE, la rehabilitación integral del edificio se está realizando con el mimo y el buen hacer que caracterizan a la Institución Príncipe de Viana. Pero este buen hacer necesita incorporar lo más rápidamente posible los nuevos usos de la moderna restauración: incluir el proceso de divulgación del patrimonio antes, durante y después del proceso. En Ujué se han dado pasos limitados, entre otros el programa de visitas demandado unánimemente por el Parlamento de Navarra, pero al menos la rehabilitación se ha orientado a una posterior rentabilización cultural y turística que, sin duda, traerá beneficios para todos.

La visita a la iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella se encuentra en la primera fase de la intervención. La potencialidad del edificio es grande y el trabajo desarrollado, espléndido. Los ábsides y sus cubiertas, la gratísima sorpresa de la nave mayor, redescubierta en buena parte, y la torre auguran un buen fruto. Aquí, la incorporación de las novedades divulgativas ha dado un paso más. Las visitas ya no se prevén sólo para la fase posterior a la restauración, sino que pretenden iniciarse en la próxima primavera coincidiendo con la excavación arqueológica del claustro.

La tarea de la oposición no es sencilla ni brillante. Pero ver que determinadas políticas auspiciadas por nuestro partido e incluidas en el Plan Trienal de Patrimonio Cultural comienzan a hacerse presentes en los edificios más emblemáticos de Navarra, me producen una gran satisfacción. Se puede y se debe avanzar más, pero justo es reconocer que algunos pasos se están dando en la buena dirección. Me alegro de haber podido contribuir modestamente a hacerlo posible.

La cultura, un derecho básico ciudadano

 

La preocupación por la Cultura es un lugar común en casi todos los programas electorales. Si repasamos los que afectan a los partidos políticos navarros de mayor implantación, la síntesis sería la siguiente. UPN, partido que lleva gobernando casi ininterrumpidamente la Comunidad desde 1991, no sólo resalta el importante papel de la misma, sino que en el programa de investidura del candidato Miguel Sanz, el apoyo a la cultura fue un compromiso explícito del nuevo presidente. NABAI, en su primera aventura como coalición electoral, recogía también el compromiso con la cultura, apostando por nuevas acciones frente a las líneas continuistas del Gobierno UPN-CDN. Y, finalmente, el PSN-PSOE, desarrolló un programa electoral que partía de un principio especialmente importante: la cultura constituye un derecho básico ciudadano y, como tal, debe de ser garantizado al margen de la edad o lugar de residencia de este mismo ciudadano.

Pero no es lo mismo predicar que dar trigo. Y aunque el compromiso de los partidos con la cultura era explícito en el programa electoral, en la práctica se ha ido por otros derroteros.

El responsable fundamental de la actual situación, para bien y para mal, es el Gobierno de Navarra. Y de la misma forma que éste saca pecho para rentabilizar los avances experimentados en determinados ámbitos, básicamente los que tienen que ver con las infraestructuras, también debe asumir la responsabilidad por el evidente deterioro experimentado en otros sectores culturales en los últimos años. El fuerte retroceso del presupuesto del Departamento de Cultura y Turismo en el año 2009 y las poco optimistas previsiones en el año 2010, son buena prueba de ello. Y todo ello sucede, además, pese a las mejoras experimentadas por ambos presupuestos como consecuencia de las partidas incluidas en los mismos, fruto de los sucesivos acuerdos presupuestarios entre el Gobierno de Navarra y el PSN-PSOE.

Pero con ser esto importante, a juicio de nuestro partido, existe un asunto todavía más grave. El Gobierno de Navarra no tiene un plan definido para la cultura de nuestra Comunidad. Dicho en otras palabras, la ausencia de planificación en casi todos los campos resulta evidente, y en algunos casos clamorosa. Solo así se explica que el PSN-PSOE haya presentado a lo largo de los dos años y medio de legislatura cinco iniciativas para desarrollar otros tantos Planes directores o estratégicos en las siguientes áreas y que estos se hayan aprobado por unanimidad: Plan de Fomento del Arte Contemporáneo, Plan Global Interdepartamental del Camino de Santiago, Plan de Turismo Cultural, Plan Trienal de Patrimonio Cultural de Navarra y Plan Director de Música. Por cierto, ninguno de ellos ha sido presentado a tiempo en el Parlamento y el balance de todos ellos es claramente insatisfactorio.

Pero este batallar a veces incomprendido de nuestro partido ha encontrado, de pronto, unos aliados cualitativamente importantes en los diversos ámbitos culturales: la música, el teatro, la danza, los gestores culturales, las bibliotecas han alzado su voz, en unos casos de forma airada y en otros más lúdica, pero casi siempre cargada de razón, exigiendo una planificación a corto y medio plazo. Esa fue también la principal conclusión del diagnóstico de los expertos reunidos a iniciativa del PSN-PSOE en la casa de cultura de Burlada el pasado 28 de octubre. Y ese fue el propósito de una moción presentada por nuestro grupo en el Parlamento de Navarra el pasado mes de junio: la redacción del Plan Director de la Acción Cultural en Navarra, inexplicablemente rechazada con los votos de UPN, NABAI y CDN.

Desde el PSN-PSOE, en momentos de zozobra del sector, cuando la paciencia en algunos casos está al límite, queremos reiterar con claridad nuestro compromiso con la Cultura, que se concreta aquí y ahora en cuatros acciones significativas: mejora del actual presupuesto en lo que nos resulte posible, control estricto de la labor del Gobierno, contacto más estrecho con el sector, y compromiso con el primer objetivo de nuestro programa electoral para la legislatura 2011-2015: la elaboración del Plan Estratégico de la Cultura de Navarra.

 Diario de Noticias, 21/11/2009

El navarrómetro

 

La sociedad contemporánea se caracteriza, entre otras cosas, por la proliferación de estudios y encuestas que aparecen diariamente en los medios de comunicación, tratando de conocer pormenorizadamente la opinión de esta misma sociedad en los más diversos órdenes de la vida. Dentro de este mundo variopinto existen estudios y encuestas de todo tipo y condición: desde las más rigurosas, sesudas y científicas, hasta las más estúpidas y frívolas que uno pueda imaginarse. Sin que eso suponga que las primeras sean necesariamente más cotejadas y comentadas que las segundas.

En nuestro país, disponemos de un organismo, el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), que tiene por finalidad el estudio de la sociedad española, principalmente a través de la investigación mediante encuesta. Desde su creación, el CIS ha sido testigo privilegiado de las grandes transformaciones que hemos experimentado y ha contribuido, mediante la realización de más de 1.600 estudios de opinión pública, a un mejor conocimiento de nuestra realidad social y política.

En Navarra existen también instituciones y organismos dedicados a la investigación y la prospectiva. Y aparecen de vez en cuando estudios y encuestas que gozan de especial relevancia porque, realizados de manera científica, suponen una foto fija de nuestra sociedad en un tiempo y en una coyuntura concreta. Una de las más conocidas es el “Navarrómetro”, nombre peculiar con el que se conoce el estudio que encarga el Parlamento de Navarra cada cierto tiempo para conocer la actualidad de Navarra en sus diversas facetas. El último conocido lleva fecha de noviembre de 2009 y, en consecuencia, apenas se han apagado los ecos de algunos de sus indicadores más relevantes. Aunque el estudio se compone de 47 tablas, la más conocida y probablemente una de las más discutidas y discutibles es, sin duda, la referida al número de escaños que obtendrían los diferentes partidos en el Parlamento de Navarra, deducida de la intención de voto y otras variables más o menos enigmáticas.

Pero el navarrómetro es mucho más que eso. Constituye una interesante foto de situación de la sociedad navarra en un momento, octubre de 2009, especialmente delicado en los ámbitos económico, social y político. Y los sitúo por este orden porque, de los ámbitos analizados -situación de Navarra, actuación de las instituciones navarras y de sus líderes, valoración de la autonomía de Navarra, temas de actualidad con la crisis económica como cuestión esencial, e intención de voto en las elecciones al Parlamento de Navarra- , los asuntos que interesan preferentemente a la ciudadanía son los relacionados con la crisis económica. La preocupación por el paro se ha triplicado con creces en los últimos tres años, y el impacto de la crisis está afectando mucho o bastante a cuatro de cada diez ciudadanos de nuestra Comunidad.

Pero junto a esta constatación, hay otras variables de interés: pese a que la valoración de la situación política y económica ha empeorado en los últimos años, y que las instituciones políticas y judiciales, además de los medios de comunicación, siguen perdiendo prestigio, la ciudadanía navarra no ha perdido la confianza: cree que la economía se recuperará en el primer semestre de 2010, es una sociedad básicamente centrada, como sociedad compleja que es apuesta por un gobierno de coalición para el futuro, se siente satisfecha con el estatus de la Comunidad Foral y su grado de autonomía , y quiere una cooperación leal con las Comunidades Autónomas vecinas.

En definitiva, el panorama dibujado es, en mi opinión, el de una sociedad con problemas coyunturales en lo económico, razonablemente cohesionada en lo social, y compleja, centrada y madura en lo político. No es un mal retrato. Con la ventaja además, de que entre todos podemos mejorarlo.

 Diario de Navarra, 19/11/2009

Moción instando a la creación del programa “Bono cultural”

 

Samuel Caro Sádaba, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, artículos 195 y siguientes, presenta para su debate y aprobación por la Comisión de Cultura y Turismo del Parlamento de Navarra, la siguiente MOCIÓN en la que se insta al Gobierno de  Navarra a poner en marcha el programa “Bono cultural”. 

Exposición de motivos

La Constitución española establece en su artículo 44 que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que toda la ciudadanía tiene derecho, al margen de su edad y lugar de residencia. En el artículo 48 de la Carta Magna se ordena específicamente a los poderes públicos la promoción de las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo cultural.

 La LORAFNA, por su parte, señala en el artículo 44.8 que la Comunidad Foral tiene competencia exclusiva en materia de cultura, en coordinación con el Estado. Y en el artículo 44.18 recoge la competencia exclusiva de Navarra en materia de desarrollo comunitario y política juvenil.

 La crisis económica mundial, perfectamente apreciable en España y en Navarra, han llevado a los respectivos gobiernos a arbitrar una serie de medidas para tratar de paliar su alcance. Entre estas medidas, el Gobierno de Navarra ha puesto en marcha iniciativas, con resultados desiguales, tendentes a incentivar el consumo como medio para animar determinados sectores especialmente afectados.

 Uno de los sectores más afectados es el relacionado con el consumo cultural, especialmente sensible a las fluctuaciones económicas y a la necesidad de solventar primero las necesidades más perentorias. De ahí que la necesidad de incrementar el consumo y animar el sector sea un objetivo razonable en la actual coyuntura en la que nos encontramos.

 De entre toda la ciudadanía, el sector juvenil resulta un ámbito especialmente vulnerable. En consecuencia, potenciar la formación de nuevos públicos para la música, la danza y el teatro; promover el libro y la lectura, difundir el patrimonio mediante las exposiciones y museos; y fomentar el arte contemporáneo resultan objetivos razonables y coherentes, que se unen a la dinamización del sector, especialmente en su ámbito juvenil.

 En consecuencia con todo ello.

 Texto de la moción

 1º.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra, mediante los procedimientos y principios abajo establecidos, a poner en marcha a lo largo del 2010 el programa denominado “Bono cultural”.

 2º.- Objeto básico del programa: facilitar a los jóvenes y las jóvenes de entre 18 y 26 años, domiciliados en la Comunidad Foral de Navarra, que estén en posesión del carné joven y que voluntariamente lo demanden, el acceso a los bienes y servicios culturales ofertados en la Comunidad.

 3º.- Sectores beneficiarios de la medida, previa adhesión comunicada al Departamento de Cultura y Turismo:

–         Todos los espectáculos de interior de pago de carácter artístico programados en las casas de cultura de Navarra.

–         Todos los espectáculos de la programación de Baluarte.

–         Todos los espectáculos de la programación propia del Teatro Gayarre de Pamplona, Auditorio de Barañáin, Teatro Gaztambide de Tudela y Escuela Navarra de Teatro.

–         Todos los establecimientos comerciales de librería de Navarra donde la venta de libros suponga el 90% del negocio. Quedan excluidas las secciones de venta de libros de comercios generalistas y grandes superficies.

–         Todos los espectáculos de música en vivo de artistas profesionales programados en interior en salas de música estable de Navarra y que excluyan expresamente en el precio de la entrada el derecho a una consumación.

 4º.- Características del programa: el “Bono cultural” consistirá en un talonario o tarjeta electrónica para cada destinatario, de carácter personal e intransferible, cuya obtención será gratuita. Cada talonario o tarjeta costará al joven beneficiario que la solicite un total de 25 euros y le permitirá adquirir productos o servicios por un valor de 50 euros, por lo que la Administración de la Comunidad Foral aportará los 25 euros restantes para incentivar el consumo cultural.

El talonario del “Bono cultural” tendrá validez desde el momento en que se implante hasta el 31 de diciembre de 2010 y regirá mientras haya disponibilidades económicas en la partida consignada al efecto en los presupuestos generales de Navarra del año 2010.

.5º.- Compatibilidad: el “Bono cultural” deberá ser compatible e incluir todos los descuentos habituales englobados en la tarjeta joven y otros instrumentos de fidelización.

 Los establecimientos podrán exigir el DNI al poseedor del “Bono cultural” y rechazar la venta si se hace mediante persona interpuesta. Quedan expresamente excluidos de la convocatoria la venta de CD,s, DVD,s, programas informáticos, videojuegos y similares.

 6º.- Ejecución: el “Bono cultural” será gestionado por el Departamento de Cultura y Turismo, según el procedimiento que oportunamente se determine.

 7º.- El programa “Bono cultural”, en los términos que reglamentariamente se determinen, deberá estar en vigor a fecha 1 de abril de 2010.

 Pamplona a 12 de noviembre de 2009

Samuel Caro Sádaba

Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario “Socialistas del Parlamento de Navarra”

Pregunta oral a Pleno sobre Observatorio navarro de la cultura

 

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo establecido en el reglamento de la Cámara, artículos 186 y siguientes, formula para su contestación en el Pleno la siguiente PREGUNTA.

 Exposición de motivos

 La planificación estratégica, un concepto relativamente reciente en los ámbitos culturales, se ha afianzado como un conjunto de procedimientos de gestión de la cultura que, en un mundo dominado por el constante cambio y la creciente incertidumbre, cobra una importancia cada vez más grande dentro de las políticas públicas. Por otro lado, el creciente convencimiento de que la cultura es un factor para el desarrollo económico de los países y regiones y la creciente convivencia intercultural, proceso inexorable en el que Europa, España y Navarra están insertas, pone a la planificación estratégica de la cultura en un lugar de especial protagonismo.

Así lo entiende también el propio mundo de la cultura. El pasado día 28 de octubre un grupo significado y representativo de agentes de la cultura de Navarra, a los que se unieron representantes de algunos grupos políticos de esta Cámara y funcionarios del propio Departamento de Cultura y Turismo, se reunió en una jornada de trabajo para realizar un diagnóstico del sector. La primera y principal conclusión del apartado de “debilidades” de la cultura de Navarra fue “la ausencia de planificación”.

A la espera de poder abordar con éxito la elaboración de un Plan Director de la Acción Cultural en Navarra, el Consejero de Cultura y Turismo sí se comprometió en sede parlamentaria a poner en marcha en Observatorio de la Cultura de Navarra.

Por todo ello se pregunta:

 Texto de la pregunta

 1º.- ¿Se ratifica el Gobierno en la necesidad de poner en marcha el Observatorio de la Cultura de Navarra?

 2º.- ¿Cuándo pretende el Gobierno hacerlo efectivo?

 3º.-¿Qué figura administrativa contempla para convertirlo en realidad?

 Pamplona a 5 de noviembre de 2009

 Román Felones Morrás

Portavoz de Cultura y Turismo