Solicitud de información sobre planes encargados por Cultura y Turismo

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara en su artículo 14, formula la siguiente SOLICITUD DE INFORMACIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con fecha 5 de marzo, el portavoz de suscribe solicitó la siguiente petición de información

1.- Plan de Fomento del arte contemporáneo

–         Persona o empresa que lo ha elaborado

–         Procedimiento de adjudicación

–         Fecha de adjudicación y de entrega

–         Coste del mismo

2.- Plan Global Interdepartamental del Camino de Santiago

–         Persona o empresa que lo ha elaborado

–         Procedimiento de adjudicación

–         Fecha de adjudicación y de entrega

–         Coste del mismo

3.- Plan director de Turismo Cultural

–         Persona o empresa que lo ha elaborado

–         Procedimiento de adjudicación

–         Fecha de adjudicación y de entrega

–         Coste del mismo

4.- Puesta en marcha de la Film Commission

–         Persona o empresa que lo ha elaborado

–         Procedimiento de adjudicación

–         Fecha de adjudicación y de entrega

–         Coste del mismo

 

5.- Plan director de Andelos

–         Persona o empresa que lo ha elaborado

–         Procedimiento de adjudicación

–         Fecha de adjudicación y de entrega

–         Coste del mismo

Con fecha 31 de marzo se remitió la información solicitada que no resulta satisfactoria, a juicio del demandante. Sin achacarlo a razón negativa alguna, sino tal vez a una incorrecta petición por parte de quien suscribe, la respuesta del Gobierno se limita a dar una breve pincelada del contenido de cada uno de los planes en marcha.

TEXTO DE LA PETICIÓN DE INFORMACIÓN

Dado que la pretensión era conocer la totalidad del documento entregado en cada caso, se reitera dicha solicitud, en el bien entendido de que no habrá razón alguna que imposibilite llevar a efecto la demanda efectuada.

 

Pamplona a 19 de mayo de 2009       

Román Felones Morrás

Portavoz de Cultura y Turismo

Comparecencia sobre grado de ejecución del presupuesto de Turismo 2009

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo del artículo 202 del reglamento de la Cámara, solicita la COMPARECENCIA del Consejero de Cultura y Turismo en la comisión correspondiente para informar del estado actual de la ejecución de las partidas de Turismo previstas en el presupuesto 2009.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El presupuesto 2009 fue fruto, en un momento de especial dificultad económica, del acuerdo de los grupos que apoyan al Gobierno de Navarra –UPN y CDN- y el PSN-PSOE.

Pero si importante es que el Gobierno se dote del instrumento fundamental a la hora de realizar una acción política, igualmente importante es que tal presupuesto se desarrolle de acuerdo a lo previsto en la citada norma. Resulta más necesario que nunca, en el momento presente, activar toda actuación pública, a fin de incentivar las acciones que conduzcan a una mayor actividad económica y redunden en una mejora social y cultural.

En consecuencia, a fin de conocer el estado actual de la ejecución del presupuesto 2009 en materia de Turismo, interesa conocer muy sucintamente el estado de las siguientes líneas presupuestarias:

TEXTO DE LA COMPARECENCIA

a.- A00.- Dirección y servicios generales de cultura y turismo

–         Impulso a todos los certámenes de cine

–         Rotulación bilingüe de Baluarte

b.- A10.- Marketing y desarrollo turístico

–         Mantenimiento del entorno de Javier

–         Plan Navarra 2012. Museo del Encierro y de los Sanfermines

–         Plan Navarra 2012. Rehabilitación del Palacio del Marqués de Rozalejo

–         Plan Navarra 2012. Plan integral interdepartamental de actuación en el Camino de Santiago. Plan de adecuación del Camino de Santiago.

–         Red de centros de interés turístico

–         Ayudas a entes locales y consorcios de desarrollo y promoción turística

–         Convenios con entidades locales para desarrollo de productos turísticos

–         Convenios para el desarrollo de unidades turísticas

–         Transferencias a la iniciativa privada para creación de producto turístico

–         Promoción turística

–         Publicaciones

–         Publicidad y difusión

–         Asistencia a ferias

 

                                Pamplona a 13 de mayo de 2009

                                Román Felones Morrás

                                Portavoz de Cultura y Turismo

Museos y turismo

El pasado lunes, 18 de mayo, se celebró en todo el mundo el Día Internacional de los Museos, este año con un lema de actualidad y de evidente interés: “Museos y turismo”. Por otro lado, después de una larga espera, el Gobierno ha remitido al Parlamento de Navarra el proyecto de Ley de Museos, con el objetivo de ordenar e impulsar el sector. Parece, por tanto, ocasión propicia para desgranar algunas reflexiones sobre un tema que interesa a muchos.

El concepto de museo, tal como hoy lo entendemos, tiene su origen en las colecciones reales que las monarquías europeas conformaron a lo largo de los siglos XVI, XVII y XVIII. Previstas inicialmente como gabinete de curiosidades para disfrute de familia y allegados, las colecciones fueron creciendo según el gusto y la inclinaciones de los diversos monarcas. Si la referencia es el Museo del Prado, nuestra pinacoteca más emblemática, el inicio de la importante colección de pintura flamenca se debe a Isabel la Católica, enamorada de este tipo de pintura, y las compras de Velázquez en Italia, por encargo de Felipe IV, permiten explicar la presencia de algunas obras maestras pagadas con el dinero real por el más universal de nuestros pintores. Pero fueron definitivamente los borbones los que conformaron las colecciones, construyeron los edificios, los entregaron al patrimonio público y permitieron el acceso de la ciudadanía a su uso y disfrute. Todo ello en un proceso lento, muy minoritario en principio, progresivamente creciente durante el siglo XX, hasta llegar a la situación de hoy en día, en la que Museo del Prado, unido al Reina Sofía y al Museo Tyssen, constituyen uno de los alicientes básicos de una ciudad turística de primer orden como es Madrid.

La situación de Navarra, en su modestia, sigue parámetros parecidos. Nuestro museo de referencia, el Museo de Navarra, comenzó por reunir en la Cámara de Comptos piezas variopintas de desigual valor procedentes  básicamente de instituciones desamortizadas. Trasladado a su actual ubicación tras la guerra civil, el edificio experimentó una radical transformación en los años ochenta que lo situó en el umbral de la modernidad exigida a una institución de estas características.

Pero en los últimos lustros, el concepto de museo ha variado sustancialmente. Hoy ya no es un mero contenedor cultural, expuesto con mayor o menor acierto, sino una palanca de desarrollo educativo y cultural, además de contribuir a la mejora económica y social del entorno.

La nueva ley define al museo como “una institución de carácter permanente abierta al público que, sin ánimo de lucro y al servicio de la sociedad y su desarrollo, adquiere, conserva, investiga, comunica y exhibe, para fines de estudio, interpretación, educación y disfrute, bienes y colecciones de valor arqueológico, histórico, artístico, etnológico, científico y técnico o de cualquier otra naturaleza cultural”. No parece que a los 31 museos que constan como tales en la página oficial del Departamento de Cultura y Turismo les cuadre la anterior definición. Son, en muchos casos, colecciones museográficas permanentes que persiguen los mismos fines pero con medios limitados para su desarrollo.

En todo caso, conviene no menospreciar su valor cultural y su importancia en el desarrollo del turismo rural y, por ende, en su aportación a la mejora económica y social del territorio. Bienvenida sea la ley, en consecuencia, si ayuda a ordenar, coordinar e impulsar un sector de creciente interés para la Comunidad. Si a eso unimos una progresiva toma de conciencia ciudadana y unos presupuestos anuales modestos pero continuados, no dudo de que el futuro es esperanzador. Convendría no defraudar estas razonables expectativas.

Comparecencia de seguimiento del presupuesto de Cultura 2009

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo del artículo 202 del reglamento de la Cámara, solicita la COMPARECENCIA del Consejero de Cultura y Turismo en la comisión correspondiente para informar del estado actual de la ejecución de las partidas de Cultura previstas en el presupuesto 2009.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El presupuesto 2009 fue fruto, en un momento de especial dificultad económica, del acuerdo de los grupos que apoyan al Gobierno de Navarra –UPN y CDN- y el PSN-PSOE.

Pero si importante es que el Gobierno se dote del instrumento fundamental a la hora de realizar una acción política, igualmente importante es que tal presupuesto se desarrolle de acuerdo a lo previsto en la citada norma. Resulta más necesario que nunca, en el momento presente, activar toda actuación pública, a fin de incentivar las acciones que conduzcan a una mayor actividad económica y redunden en una mejora social y cultural.

En consecuencia, a fin de conocer el estado actual de la ejecución del presupuesto 2009 en materia de Cultura, interesa conocer muy sucintamente el estado de las siguientes líneas presupuestarias:

TEXTO DE LA COMPARECENCIA

a.- A00.- Dirección y servicios generales de cultura y turismo

–         Impulso a todos los certámenes de cine

–         Rotulación bilingüe de Baluarte

b.- A20.- Patrimonio y promoción cultural

–         Edición de libros y otras publicaciones

–         Acciones de impulso y promoción de las artes

–         Fundación para la Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra

–         Planes directores encargados por la FCPHN

–         Proyectos, estudios y documentación

–         Conservación, restauración y adecuación de monumentos del GN

–         Restauración de edificios de propiedad municipal

–         Plan director del edificio de Recoletas de Tafalla

–         Restauración de edificios de propiedad particular

–         Restauración  y protección de edificios histórico-artísticos

–         Restauración y protección de edificios titularidad de la Iglesia Católica

–         Campañas arqueológicas propias y mantenimiento de yacimientos

–         Aula de arqueología de Las Eretas

–         Musealización de yacimientos

–         Concursos internacionales de interpretación musical Julián Gayarre y Pablo Sarasate

–         Programas propios

–         Festival de teatro clásico de Olite

–         Programaciones artísticas de la Fundación Baluarte

–         Fundación INAAC

–         Ayudas a acciones culturales en ayuntamientos

–         Promoción de las artes escénicas

–         Premios

–         Convocatorias y ayudas

–         Ayudas para la formación artística

–         Ayudas a la creación cinematográfica

–         Convenios con entidades artísticas y culturales

–         Plan director de música. Programa de divulgación de la música clásica en las casas de cultura por parte de grupos navarros

–         Ayuda constitución Fundación Lenaers

–         Plan director de música. Programa de divulgación de la música clásica en los auditorios de Tudela, Estella y Sangüesa

–         Construcción y equipamiento de casas de cultura

–         Espacios socioculturales y centros cívicos

–         Construcción y equipamiento de casas de cultura y otros

–         Remodelación del teatro Gaztambide de Tudela

–         Rehabilitación de la Casa del Almirante de Tudela

–         Plan de Fomento del Arte Contemporáneo. Programa de exposiciones de arte contemporáneo

–         Creación y adecuación de museos

–         Adquisición de bienes de interés cultural y artístico

–         Convenio UPNA: Cátedra Jorge Oteiza

–         Ayudas a museos y exposiciones museográficas permanentes

–         Centro de Arte Contemporáneo de Huarte. Gastos de funcionamiento

–         Ayudas a museos y exposiciones museográficas permanentes

–         Gastos de exposiciones

c.- A21.- Bibliotecas y archivos

–         Formación del personal bibliotecario

–         Promoción del libro y la lectura

–         Equipamiento de la biblioteca y filmoteca de Navarra

–         Conversión a soporte informático de los catálogos bibliográficos

–         Adquisición de fondos documentales para la Biblioteca General

–         Ayudas para catalogación retrospectiva en bibliotecas públicas

–         Ayudas para la mejora del servicio en bibliotecas públicas

–         Ayudas para la promoción de la lectura

–         Equipamiento para bibliotecas públicas

–         Adquisición de fondos documentales para la red de bibliotecas

–         Plan Navarra 2012. Plan de inversiones en bibliotecas y archivos

–         Descripción y digitalización de fondos

 

                                Pamplona a 5 de mayo de 2009

                                Román Felones Morrás

                                Portavoz de Cultura y Turismo

Pregunta oral a Pleno sobre convocatoria de ayudas a centros cívicos

Román Felones Morrás, parlamentario foral adscrito al grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo establecido en el reglamento de la Cámara, artículos 186 y siguientes, formula para su contestación en el Pleno la siguiente PREGUNTA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En el Debate del Estado de la Comunidad 2008, fueron aprobadas una serie de resoluciones de contenido variado. La Decimoséptima, aprobada por unanimidad de todos los grupos de la Cámara, decía literalmente lo que sigue:

“1.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a desarrollar una convocatoria anual de ayudas para la creación y puesta en marcha de centros cívicos o espacios socioculturales en la que se aborden las específicas necesidades de los municipios menores de 3000 habitantes que no pueden aspirar a los programas exigidos a las casas de cultura municipales.

2.- En dicha convocatoria, que deberá ser realizada conjuntamente por los Departamentos de Cultura y Turismo y Asuntos Sociales, deberán contemplarse las necesidades del conjunto de la población, infancia, juventud, edad madura y tercera edad, a fin de conseguir una sinergia que permita abaratar costos y hacer posible una convivencia armónica.

3.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno a que, dada la estrechez económica de tales municipios, el horizonte de la subvención foral se sitúe en los dos tercios de su coste, financiados por los dos Departamentos afectados, mientras que el ayuntamiento respectivo corra con el otro tercio de la obra.

4.- El Parlamento de Navarra insta al Gobierno de Navarra a que dicha convocatoria sea operativa en el primer trimestre del año 2009, a fin de hacer posible un adecuado desarrollo de lo previsto en la misma”

Ampliamente rebasado el primer trimestre, sin que se tengan noticias de dicha convocatoria, interesa conocer:

TEXTO DE LA PREGUNTA

a.- ¿Cuáles son las razones que han impedido al Gobierno formular dicha convocatoria, aprobada por unanimidad de todos los grupos?

b.- ¿Pretende el Gobierno dar cumplimiento a la resolución decimoséptima de las aprobadas en el debate sobre el estado de la Comunidad?

c.- ¿En qué fecha aproximada pretende el Gobierno hacer efectiva la convocatoria?

                                                Pamplona a 5 de mayo de 2009

                                                Román Felones Morrás

                                                Portavoz de Cultura y Turismo

Interpelación sobre política general en materia de acción cultural

Samuel Caro Sádaba, portavoz adjunto del Grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra”, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara en sus artículos 179 y siguientes, presenta la siguiente INTERPELACIÓN al Gobierno de Navarra sobre POLÍTICA GENERAL EN MATERIA DE ACCIÓN CULTURAL

 

JUSTIFICACIÓN DE LA INTERPELACIÓN

 

La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, en su artículo 44 recoge, entre otras, como competencias exclusivas de Navarra las de “cultura, en coordinación con el Estado” (punto 8); “patrimonio histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico y científico, sin perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la exportación y la expoliación” (punto 9); “instituciones relacionadas con el fomento y la enseñanza de las Bellas Artes” (punto 11); “espectáculos” (punto 15); “asociaciones de carácter docente, cultural, artístico, benéfico, asistencial y similares que desarrollen principalmente sus funciones en Navarra” (punto 19).

Por Real Decreto 335/1986, de 24 de enero, se traspasaron las funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Foral de Navarra en materia de cultura, deportes y asistencia social y promoción socio-cultural. Entre las funciones y servicios transferidos se encuentran las relativas al patrimonio, a los archivos y bibliotecas, al fomento de la música, a la promoción de la cinematografía, al fomento de la creación literaria o a la creación y mantenimientos de infraestructuras con destino cultural.

La gestión y el desarrollo de todas estas materias y otras que no se citan es lo que en líneas generales podría denominarse como “política cultural” de un Gobierno, en este caso del Gobierno de Navarra.

La acción o actividad cultural debe ser la consecuencia  de unos principios y unos objetivos formulados en una serie de planes, de acuerdo a determinados criterios políticos en función de la ideología que los inspira. Sólo si las actividades culturales y los proyectos en los que se insertan están en sintonía con aquellos objetivos puede hablarse de política cultural. La mera suma de actividades culturales no es, por si misma, la expresión de una política cultural sino más bien, muy a menudo, el reflejo de la ausencia de una política cultural específica.

En la estructura orgánica del Departamento de Cultura y Turismo, opción estratégica por la que el Gobierno optó en el año 2003, tras algunos titubeos iniciales, se contempla la existencia de una Dirección General de Cultura y una Dirección General de Turismo, además de la Secretaría Técnica del Departamento. Dentro de la Dirección General de Cultura, aparecen algunos servicios plenamente consolidados: el Servicio de Patrimonio Histórico, el Servicio de Archivos y Patrimonio Documental, el Servicio de Museos, el Servicio de Bibliotecas, y el Servicio de Acción Cultural, además de una Sección de Promoción, Edición y Nuevas Tecnologías directamente dependiente de la Dirección General de Cultura.

El Servicio de Acción Cultural es uno de los que soporta mayor carga de trabajo, dado que engloba buena parte de los programas artísticos, además de las convocatorias y ayudas y todo lo relacionado con la infraestructura cultural. Son muchos los cambios cuantitativos y cualitativos que ha experimentado la acción cultural en Navarra en las más de dos décadas transcurridas desde la asunción de las transferencias en materia de Cultura en el año 1986. Son muchos también los esfuerzos realizados en materia de infraestructura, hasta el punto de que la red de casas de cultura y espacios escénicos ha experimentado un importante avance.

Sin embargo, este avance parece más fruto de la inercia de las acciones de los sucesivos gobiernos habidos en la Comunidad que de un proceso estratégico bien delimitado y pensado. Sorprende la inexistencia de un Libro Blanco de la Cultura en las últimas dos décadas, y sorprende también la inexistencia de un Plan Estratégico que evalúe el estado de la cuestión, defina objetivos, señale metas y contemple horizontes presupuestarios con los que trabajar. Y esta actuación, que hubiera sido considerada pionera en la década de los ochenta, y hubiéramos tildado de novedosa en los noventa, hoy, a punto de finalizar la primera década del siglo XXI, es simple y llanamente imprescindible para recorrer una senda de relativa modernidad, en línea con lo realizado por determinadas ciudades, comarcas, diputaciones provinciales, comunidades autónomas y el propio Ministerio de Cultura del Gobierno de  España.

A punto de concluir la primera parte de la legislatura, desarrollados ya algunos planes parciales de evidente interés en los que nuestro grupo ha tenido una iniciativa muy relevante (puesta en marcha del INACC, Plan de Fomento del Arte Contemporáneo, Plan Director de Turismo Cultural, Plan Global Interdepartamental del Camino de Santiago, Plan Trienal de Patrimonio Cultural de Navarra, entre otros) parece llegado el momento de abordar un análisis detenido de la política de Acción Cultural a fin de implementar las acciones que se consideren oportunas para una evaluación, análisis y relanzamiento del sector.

Es esta una iniciativa demandada por el sector que ve que, año tras año, siguen repitiéndose programas, actuaciones, convocatorias y modos de funcionamiento que poco tienen que ver con el tiempo en el que fueron concebidos, y que demandan una reflexión profunda y serena sobre los nuevos rumbos que deba tomar la acción cultural en Navarra en la segunda década del siglo XXI.

Esto, que ha podido pasar inadvertido en una época de bonanza económica como la que hemos vivido en Navarra en los tres últimos lustros, resulta especialmente necesario ahora en un periodo de crisis, donde la política cultural en general se ha visto singularmente afectada. Si no es posible disponer de más recursos, es preciso realizar un esfuerzo suplementario para sacar la máxima rentabilidad a los recursos disponibles. Si no se puede invertir más, es evidente que se puede y se debe gestionar mejor.

A la vista de las reflexiones anteriores, sería oportuno conocer y debatir si esta visión de la política general en materia de Acción Cultural es compartida por el Gobierno a los efectos de articular una serie de acciones que permitan romper las inercias acumuladas, solventar los problemas existentes, e incentivar las buenas iniciativas en marcha. Por todo ello:

 

TEXTO DE LA INTERPELACIÓN

 

El grupo “Socialistas del Parlamento de Navarra” interpela al Gobierno de Navarra sobre la política general en materia de acción cultural con el afán de conocer los objetivos que persigue, las líneas de actuación en marcha y el balance de su actuación en el contexto general de la política cultural del Ejecutivo.

 

                                        Pamplona a 29 de abril de 2009

 

                                        Samuel Caro Sádaba

                                        Portavoz adjunto del grupo SPN

La clase

Si tuviéramos que resumir en una frase nuestra opinión sobre el sistema educativo navarro, probablemente tendríamos tantos diagnósticos como ciudadanos. Y esto por dos razones: porque es un tema que interesa a muchos y todo el mundo se siente concernido por la cuestión, en primer lugar; y, en segundo lugar, porque quién más quién menos, cree tener la solución en su mano.

En todo caso, si de los ciudadanos pasáramos al ámbito de los profesionales, buena parte de los docentes coincidiríamos en algunos elementos: nuestro sistema educativo es globalmente bueno, aunque mejorable; la educación reglada ha perdido poder e influencia frente a otros ámbitos y sectores; y el centro educativo, sobre todo en secundaria, se ha vuelto extraordinariamente complejo.

Atrás han quedado los idílicos centros de bachillerato que muchos conocimos en la década de los ochenta, tanto los rurales como los de la acomodada clase media de Pamplona. Sólo algunos institutos de la periferia y determinados centros de Formación Profesional presentaban una cierta complejidad y determinados problemas de disciplina, que se atajaban sin mayores dificultades con mano izquierda y profesionales comprometidos. Pero en la última década la complejidad ha crecido, la diversidad cultural y lingüística se ha multiplicado y no todos los centros han sido capaces de comprometerse con un problema que nos afecta a todos. Buena parte de los concertados, con muy honrosas excepciones, no están a la altura de las circunstancias, lo que en el caso de los centros de ideario cristiano sorprende doblemente. Y entre los públicos, mientras unos han resuelto el problema con brillantez, otros no consiguen avanzar en la integración, pese a los esfuerzos de los beneméritos equipos directivos, los perplejos profesores y los aturdidos y resignados padres y madres.

Resulta obligado citar a un centro de referencia y modelo de integración: el Colegio Público San Jorge de Pamplona, ganador del segundo premio “Marta Mata” a la calidad e innovación educativa, el más prestigioso galardón nacional al que concurrieron presentados por la apyma del centro. Y es que en San Jorge, profesorado, alumnado y padres y madres van de la mano en este proceso integrador y esa unión constituye una de las claves, si no la principal, de su éxito.

Todas estas reflexiones se las traslado a ustedes en este primer jueves lectivo de mayo. Acabo de ver la película “La clase”, un film francés que debería ser de obligada contemplación para toda la comunidad educativa: alumnado, padres y madres, profesorado y administración. El joven profesor de lengua se enfrenta a un grupo variopinto de alumnos de la ESO de un instituto de la periferia de París. Casi todos son de origen extranjero y consideran al francés blanco y autóctono una pieza de museo. En la clase bulle un mundo complejo, violento, duro, difícil, que sólo la humanidad del profesor, un auténtico maestro, y los hermosos detalles de algunos adolescentes consiguen dulcificar. Un mundo, que hace décadas sólo apreciábamos en las películas americanas, que ya ha pasado a la vieja Europa y que está cruzando vertiginosamente los Pirineos y comienza a instalarse entre nosotros.

El profesorado que atiende a estos alumnos acaba de comenzar el tercer trimestre, un periodo lectivo que, por mor de una primavera juvenil exacerbada, suele resultar especialmente complicado. Urge una reflexión, un reconocimiento y un estímulo. En nuestras clases también hay profesores y profesoras como el francés, comprometidos, cercanos y eficaces. Y aunque ellos trabajan sin otro objetivo que la satisfacción del deber cumplido, no está de más que alguien recuerde y pondere su trabajo. Se lo merecen.

 

Diario de Navarra 7/5/2009